Фінансування Українського фармацевтичного агентства: позиція аптечної спільноти

Що таке Українське фармацевтичне агентство

Українське фармацевтичне агентство (УФА) — це новий державний орган, створення якого передбачено законодавством про лікарські засоби. Агентство покликане стати сучасним, незалежним регулятором фармацевтичної галузі, замінивши попередню систему контролю на більш прозору і ефективну структуру.

Мета УФА — забезпечити якість обігу лікарських препаратів на території України, контролювати дотримання стандартів та захищати права пацієнтів. Цей крок розглядається експертами як важливий етап модернізації охорони здоров'я.

Проблеми з поточною моделлю фінансування

Представники фармацевтичної спільноти, включаючи аптечні асоціації та об'єднання фахівців, указали на серйозні недоліки запропонованої моделі збирання внесків і зборів:

• Невідповідність розміру внесків реальній вартості послуг агентства
• Відсутність чіткої формули розрахунку фінансових обов'язків для різних учасників ринку
• Непрозорість використання зібраних коштів
• Потенційна неспівмірність навантаження на малі та великі аптечні мережі
• Брак механізму контролю за витратами коштів

Позиція аптечної спільноти

Фахівці фармацевтичної галузі наголошують на своїй підтримці загальної ідеї створення незалежного регулятора та реформи державного контролю. Однак вони категорично заявляють, що поточна редакція постанови має серйозні вади, які потребують корекції перед затвердженням.

Аптечна спільнота підтримує реформу державного регулювання, але вважає, що модель фінансування агентства має відповідати принципам справедливості та прозорості

Ключові вимоги професійної спільноти включають:

1. Переглянути розмір та структуру внесків із урахуванням фінансових можливостей суб'єктів галузі
2. Розробити детальну методику розрахунку внесків для різних категорій учасників ринку
3. Запровадити громадський контроль за витрачанням коштів агентства
4. Установити механізм консультацій зі спільнотою перед змінами в структурі фінансування
5. Забезпечити поступовість запровадження внесків на перехідний період

Рекомендації для удосконалення постанови

Фахівці запропонували конкретні кроки для приведення проєкту постанови у відповідність до потреб ринку:

• Прозорість бюджету — вся інформація про витрати УФА повинна бути доступною для громадськості
• Диференціація внесків — установлення різних ставок для суб'єктів різних розмірів і видів діяльності
• Консультаційний механізм — залучення представників аптечної спільноти до прийняття рішень
• Пілотний період — тестування системи на невеликому колі учасників перед масштабуванням

Перспективи розвитку регуляції

Встановлення УФА як самостійного органу розглядається як необхідний крок на шляху до европеїзації українського законодавства про лікарські засоби. Аналогічні структури існують у більшості країн Європейського Союзу та показують позитивні результати.

Однак український досвід демонструє, що успіх реформи залежить від діалогу між органами влади та професійною спільнотою. Без врахування побажань практиків, які безпосередньо взаємодіють з регулятором, можливі помилки при запровадженні.

Чому слухати голос спільноти важливо

Аптечні асоціації та фармацевти мають практичний досвід взаємодії з органами контролю. Вони знають реальні умови функціонування ринку лікарських засобів та можуть передбачити потенційні проблеми при запровадженні нової системи.

Успіх державного регулювання залежить від того, наскільки добре органи влади розуміють потреби тих, кого вони регулюють

Закриття для критики чи ігнорування зауважень спільноти може призвести до втратити довіри до УФА ще на етапі його створення і функціонування.

Наступні кроки

Для розв'язання конфлікту між органами влади та фармацевтичною спільнотою потрібні такі заходи:

• Організація робочих групи для обговорення деталей постанови
• Проведення нових консультацій з представниками різних сегментів аптечного бізнесу
• Розроблення альтернативних моделей фінансування з розрахунками
• Встановлення чітких термінів для розроблення остаточного варіанта документа

Діалог між державою та професійною спільнотою — це запорука ефективної реформи. Створення УФА — це крок вперед для фармацевтичної галузі України, але при умові, що всі зацікавлені сторони будуть почуті й врахувані.