Що запропонувала фармацевтична спільнота
У червні 2026 року Міністерство охорони здоров'я обнародувало проєкт нормативного акта щодо механізму справляння внесків і зборів у межах лікарської сфери. Відкритий лист став відповіддю професійних організацій, які представляють інтереси аптечного бізнесу й виробників фармацевтичної продукції в Україні.
Сигнал про необхідність доопрацювання зазначеного проєкту виявився своєчасним, адже документ містить низку положень, що можуть негативно вплинути на функціонування як малого, так і великого фармацевтичного сектору.
Головні претензії спільноти
Професійні об'єднання вказали на кілька критичних аспектів, які потребують перегляду й корективів перед офіційним прийняттям документа.
Недостатня прозорість розрахунків
Одна з основних скарг стосується того, що методика розрахунку розмірів внесків не забезпечує достатньої ясності для суб'єктів господарювання. Невизначеність у формулах та коефіцієнтах ускладнює плануванням видатків аптечних мереж та виробничих підприємств.
- Відсутність деталізованих параметрів розрахунку
- Неясні критерії диференціації для різних категорій учасників ринку
- Брак пояснювальних матеріалів до проєкту постанови
Потенційне збільшення фінансового навантаження
Фармацевтична спільнота стурбована тим, що запропоновані ставки можуть непропорційно обтяжити малих учасників ринку. Економічна спроможність невеликих аптечних мереж і локальних дистрибюторів має залишитися в межах реальних можливостей.
Недостатня консультація з професійним середовищем
Громадські організації наголошують, що в процесі підготовки документа мало виявлено їхню активну участь. Відповідно, багато практичних зауважень від практикуючих фахівців не були враховані.
Порядок справляння внесків: актуальна інформація
Законом України «Про лікарські засоби» передбачено, що суб'єкти фармацевтичного сектору мають сплачувати внески й збори на користь Українського фармацевтичного агентства. Ці кошти спрямовуються на:
- Здійснення державного контролю якості та безпеки лікарських засобів
- Розвиток реєстраційних процедур
- Моніторинг побічних дій препаратів
- Забезпечення функціонування органу агентства
Однак запропонована постанова Кабінету Міністрів припускає нові уточнення щодо розмірів і порядку сплати, що й викликало опір професійної спільноти.
Чому прозорість розрахунків важлива для бізнесу
Аптечні мережі та виробники потребують чіткої методичної бази для планування своїх видатків на період року. Коли розрахункові формули залишаються невизначеними або занадто складними, це ускладнює фінансовий прогноз та створює додаткові юридичні ризики.
Прозорість у справлянні зборів є запорукою довіри бізнесу до регуляторних органів й сприяє добровільній сплаті внесків у повному обсязі.
Рекомендації спільноти: на що мають звернути увагу органи влади
У своєму листі фармацевтичні асоціації запропонували низку конкретних пропозицій щодо удосконалення документа:
- Розроблення детальних калькуляторів для розрахунку внесків у залежності від розміру підприємства та обсягів реалізації
- Встановлення перехідного періоду для адаптації суб'єктів господарювання до нових вимог
- Проведення громадських слухань перед фінальним затвердженням постанови
- Публікація пояснювальної записки з детальною інтерпретацією всіх статей
Як це впливає на пацієнтів
Збільшення фінансового навантаження на аптечний бізнес неминуче позначиться й на цінах у аптеках. Якщо внески й збори виростуть непропорційно, аптечні мережі можуть підняти вартість лікарських засобів, що прямо вдарить по кишені пацієнтів, особливо тих, хто вживає дорогі препарати на постійній основі.
Тому участь фармацевтичної спільноти в обговоренні документа служить опосередкованим захистом інтересів як звичайних громадян, так і системи охорони здоров'я в цілому.
Наступні кроки і горизонти розвитку
На цей момент Міністерство охорони здоров'я розглядає поступлені замітки й пропозиції. Залучення професійної спільноти до процесу розроблення нормативних актів — це позитивна практика, яка сприяє створенню як більш справедливих, так і більш ефективних правил.
Очікується, що до фінального варіанта постанови будуть внесені правки, які задовольнять як органи влади, так і представників бізнесу. Такий компромісний підхід дозволить забезпечити стійкий розвиток фармацевтичної галузі в Україні в 2026 році й надалі.
Висновки
Звернення фармацевтичної спільноти до органів влади демонструє активну громадянську позицію професійного середовища. Переговори й діалог між урядом і представниками галузі — це найефективніший шлях до прийняття якісних рішень. Мінімізація конфліктів на етапі розроблення нормативних актів сприяє успішній їхній реалізації та популяризації серед цільової аудиторії.
Слідкуйте за розвитком ситуації навколо проєкту постанови щодо внесків до Українського фармацевтичного агентства. Оновлення й офіційні рішення повинні з'явитися впродовж найближчих тижнів.
Часті запитання
Що це за постанова про внески до УФА?
Це проєкт постанови Кабінету Міністрів України, що містить методику розрахунку й порядок сплати внесків і зборів, які мають справляти суб'єкти фармацевтичного сектору на користь Українського фармацевтичного агентства. Документ був опублікований Міністерством охорони здоров'я в червні 2026 року.
Які основні зауваження висунула фармацевтична спільнота?
Спільнота вказала на недостатню прозорість розрахунків, відсутність деталізованих параметрів, потенційне збільшення фінансового навантаження на малих учасників ринку, а також на недостатню консультацію з професійним середовищем під час розроблення документа.
Для чого справляються внески до УФА?
Внески та збори спрямовуються на державний контроль якості й безпеки лікарських засобів, розвиток реєстраційних процедур, моніторинг побічних дій препаратів та забезпечення функціонування органів агентства.
Чим небезпечне зростання внесків для пацієнтів?
Збільшення фінансового навантаження на аптечний бізнес може спровокувати підняття цін на лікарські засоби в аптеках, що особливо вдарить по пацієнтам, які вживають дороговартісні препарати постійно.
Які рекомендації запропонувала спільнота органам влади?
Фармацевтичні асоціації рекомендували розробити детальні калькулятори для розрахунків, встановити перехідний період адаптації, провести громадські слухання й опублікувати пояснювальну записку з інтерпретацією всіх статей постанови.
Коли буде прийнята остаточна версія постанови?
Точна дата не повідомляється, однак органи влади розглядають поступлені зауваження і пропозиції. Очікується, що до фінального варіанта будуть внесені правки впродовж найближчих тижнів.